长宁区中小学校责任督学挂牌督导工作管理办法

根据国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知(国教督办[2013]2号),为更好地在本区开展中小学校责任督学挂牌督导工作,特制定本管理办法。

第一条  组织管理

(一)挂牌督导是长宁区人民政府教育督导室(以下简称教育督导室)为区域中小学校设置责任督学,对学校进行经常性督导。

    (二)根据目前长宁区教育责任区责任督学人员数量和教育督导工作所需,建立高中责任区组、初中责任区组、小学责任区组和幼托责任区组(幼儿阶段暂不设责任督学)。每一责任区组设立组长一名,负责协调本责任区组的工作。

(三)设立责任督学AB角制度。A角责任督学具体负责本责任区学校的经常性教育督学工作,原则上每一位责任督学对口学校5—7所。B角为每所学校的责任督学,原则上由学校校级领导担任,负责与A角责任督学进行日常工作联系。

(四)教育督导室按统一规格制作标牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在校门显著位置予以公布。

(五)责任督学由教育督导室聘任,颁发督学证,实行注册登记,直接管理。

第二条  基本职责

(六)对学校依法依规办学进行监督。

(七)对学校管理和教育教学进行指导。

(八)受理、核实相关举报和投诉。

(九)发现问题并督促学校整改。

(十)向教育督导室报告情况,并向政府有关部门提出意见。

第三条  主要任务

(十一)责任督学按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针,采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展经常性督导工作。

(十二)经常性督导的主要事项有校务管理和制度执行情况;招生、收费、择校情况;课程开设和课堂教学情况;学生学习、体育锻炼和课业负担情况;教师师德和专业发展情况;校园及周边安全情况、学生交通安全情况;食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况;校风、教风、学风建设情况等。对每所学校实施经常性督导每月不得少于一次,视情况可随时对学校进行督导。

(十三)发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校和相关部门处理;对各种突发事件或重大事故,责任督学应第一时间赶赴现场,及时了解并上报有关情况。

(十四)多渠道听取师生、家长和社区各界人士的意见,受理相关举报和投诉,配合有关部门做好核实工作。

(十五)指导帮助中小学校合理制定学校发展规划,规范办学行为,提高办学水平,形成办学特色;督促指导中小学校遵循教育教学规律,深化教育教学改革,落实国家课程方案,扎实推进素质教育,不断提高教育教学质量,切实减轻学生过重的课业负担。

(十六)除实施经常性督导工作外,责任督学可参加由教育督导室组织的综合督导及专项督导;也可根据学校需求及相关要求,开展跨责任区的交叉督导和联合督导。

第四条  工作制度

(十七)学习制度:加强法律法规、教育政策等相关内容的自主学习;积极参加市、区教育督导部门组织的各类学习培训活动。

(十八)交流制度:每季度开展责任督学交流活动,及时推广介绍督导过程中发现的典型经验,及时向教育行政部门、教育督导室和中小学校反馈可能影响中小学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题;每学期召开挂牌督导工作总结会,充分听取责任督学工作意见,也可就督导中的难点和热点问题开展专题研讨。

(十九)报告制度:每月的经常性督导结束后,责任督学要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导室提交报告;每学期结束前,责任督学要完成一校一报告和责任区工作总结,提炼工作成效,提出工作建议;责任督学要积极参与督导科研以及撰写经验总结、案例等研究工作,每学期至少上交一篇案例或研究报告。

(二十)考核制度:每年度教育督导室对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。对年度考核称职的督学,予以续聘;对考核优秀的督学,给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,及发现重大问题未及时上报的,视不同程度给予批评、教育和处分,情节严重的取消督学资格。

第五条  管理保障

   (二十一)严格贯彻国务院《教育督导条例》、教育部《关于加强督学责任区建设的意见》、国务院教育督导委员会办公室关于《中小学校责任督学挂牌督导办法》通知等文件,以及上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室的有关通知和要求。

   (二十二)严格执行区人民政府教育督导室开展责任区督学工作的有关文件和精神。

   (二十三)在上海市人民政府教育督导室、长宁区人民政府教育督导室的指导和支持下,提供必要的条件保障(包括物资、经费、设备等)。

   (二十四)在市、区各级学术单位和科研机构的指导和支持下,提供必要的培训资源。

(二十五)学校必须接受责任督学的监督和指导,按要求提供情况和进行整改。教育督导室对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校,要予以通报批评并责令改正;对学校主要负责人和其他责任人员提出处分意见。

(二十六)教育督导室定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。教育督导室及有关部门要重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面,充分听取责任督学的意见。

本管理办法自2016年1月1日起正式实施。

长宁区人民政府教育督导室

2015年12月

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