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《上海市道路交通管理条例》解读

2017-06-02信息来源:

上海开展依法整治交通违法行为以来,在上海公安机关的严格执法管理下,全市道路交通违法行为明显减少,道路交通秩序明显改善,尊法守法的意识也深入人心。作为固化交通大整治成效的法制保障,新修订的《上海市道路交通管理条例》(以下简称《条例》)明确了按规定使用安全带、开车不得使用手提电话等规定。

一、安全第一

立法本意是保证驾驶人安全,开车驾驶途中拨打手机、刷微信等对整个道路公共安全带来极大隐患。为减少此类意外,驾驶员在使用手机导航时也需注重安全性。新《条例》增加了“不得安排未满十二周岁未成年人乘坐副驾驶座位”的要求,修订初衷也是突出安全性。

二、严格执法

《条例》规定,对发生交通违法逾期不接受处理的当事人,将实施两方面的处理:一是依法直接作出处罚决定,二是对逾期不接受处理达到5起以上的先予扣留机动车行驶证。

为了保障客车道的通行效率和客车的通行安全,《条例》规定城市快速路、高速公路禁止货车占用客车道行驶。对此类违法行为,公安机关将按照违反标志标线指示予以处罚,并实施驾驶证记分管理。

三、精细执法

为了确保《条例》执法工作顺利实施,市公安局在严格执法的基础上,还将进一步细化完善各项配套措施。另外,公安机关将协调相关政府部门落实客货分道交通标志标线设置工作。加强道路交通前端管理,推动公安部门参与道路交通专业规划和基础设施规划编制、建设项目交通影响评价、新建建筑出入口设计等工作。

公安机关拟进一步加大科技投入,落实1.8万套“电子警察”配备,有效弥补警力不足,强化非现场执法手段应用。

四、全民监督

固化完善交通大整治期间形成的视频举报制度,在互联网和手机APP上分别开设举报平台,扩大举报途径,优化审核流程,进一步畅通市民群众参与道路交通治理的渠道,加强对突出交通违法的社会监督,形成交通整治全民参与的良好环境。推进信用体系建设,将部分交通违法行为纳入信用管理范畴,进一步提高违法成本、维护执法尊严。

五、便民服务:

市公安局将以网上“阳光警务”机制为依托,以各窗口服务场所终端(触摸屏)为基础,构建多方位、全领域、跨平台的网上便民服务体系。进一步提升“互联网交通安全综合服务平台”、“上海交警”APP的便捷性、安全性、知晓度,推动交通违法处理和交通违法缴款等各类交通业务的“线上”办理模式,通过“拇指化”服务逐步消除窗口服务场所排队积压的情况,实现严格执法与便民服务的有机结合。深化推广应用“快处易赔”APP,并研究扩大适用范围和服务功能升级,进一步提升事故快处便民水平和处理效能,最大限度减少交通事故对正常道路交通的影响。

六、警种联动:

此次《条例》明确道路交通安全管理工作的主体是“公安机关”,打破了以往“公安机交通管理部门负责本行政区域的道路交通安全管理工作”的警种界限,有利于推动形成多警种联动的执法机制,比如:对违法停车由原先交警单独执法变为交警、派出所巡逻民警等多个警种联动执法。

为确保执法质量和执法效果,市公安局将立即组织开展全员培训,重点在交警和派出所巡逻民警中培训一批小教员;各公安分局将具体组织执勤民警开展系统培训。同时,进一步加强民警的执法理念教育,将严格、规范、公正、文明的执法理念植根于民警脑中,切实做到内化于心、外化于行。


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