实施高等以下自学考试助学及非学历的民办学校设立(含筹设)、分立、合并、变更和终止的审批

发表日期:2014-11-15


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民办非学历教育机构设立(含筹设)、分立、
合并、变更和终止审批办事指南
 
一、适用范围
本办事指南规定了民办非学历教育机构的设立(含筹设)、分立、合并、变更和终止审批的审批基础,以及审批咨询、审批办理和监督检查的各项工作程序和作业要求。。
本办事指南适用于民办非学历教育机构的设立(含筹设)、分立、合并、变更和终止审批的审批咨询,以及新办、依申请变更、年度检查等的审批办理和书面检查、实地检查、诚信档案、投诉举报等监督检查。。
二、事项名称与代码
民办学校办学许可证签发,代码:**
三、办理依据
《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”。
四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
上海市长宁区教育局
(二)审批内容
民办学校办学许可证
(三)法律效力
依法举办民办非学历教育院校(机构)
(四)审批对象
国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构
五、审批条件
(一)新办
1.准予审批条件:
(1)举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。
(2)设立民办学校应当符合当地教育发展的需求,具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行;
(3)举办者申请设立民非院校应当具备以下条件:
1)举办者应符合有关法律法规的规定要求;
2)学校董事会或理事会或其他形式的决策机构及其章程,符合法律法规的规定要求;
3)具有必备的开办资金和稳定的经费来源;
4)具有与办学规模相适应的办学场所;
5)配备能满足教育教学活动需要的设施设备,以及必要的生活与安全保障设施;
6)配备符合条件的专职负责人(院校长);
7)配备符合条件的专职教育教学管理人员队伍;
8)配备符合条件的专兼职教师队伍;
9)具有相应的教学计划、大纲和教材;
10)具有健全的管理制度。
具体要求遵照《上海市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》(以下简称《设置标准》)的规定执行。
2.不予批准的情形:
(1)举办者不符合法律法规的规定要求;或举办者自身不具备出资条件,以他人名义提出办学申请;
(2)向学生、学生家长筹集资金举办民非院校或者向社会公开募集资金举办民非院校;
(3)未达到《设置标准》规定的办学条件;
(4)学校章程不符合法律法规的规定要求,经告知仍不作修改;
(5)校董会人员构成不符合法定要求;或者民非院校负责人、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正;
(6)经核实申报设立材料与实际情况不一致。

六、审批数量

无具体数量限制

七、申请材料

               申请文书名称

《上海市民非院校筹设审批登记表》
《上海市民非院校设立审批登记表》
八、审批期限
(一)申请筹设
受理期限:5个工作日
办理期限:自受理之日起30个工作日
(二)申请设立、分立、合并
受理期限:5个工作日
办理期限:自受理之日起90个工作日
(三)申请变更
受理期限:5个工作日
办理期限:申请变更为其他民办学校,自受理之日起90个工作日;其他自受理之日起20个工作日,经负责人批准,可以延长10日。
九、审批证件
审批证件为《中华人民共和国民办学校办学许可证》,证件样本附后。证件有效期1年。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利
1.要求审批部门提供审批咨询服务。
2.及时知晓审批结果。
(二)申请人依法履行以下义务
1.如实填报行政审批所需材料,保证材料真实性。
2.对审核过程中的现场评估、检查工作予以配合。
十二、申请接收
(一)接收方式
1.窗口接受
接收部门名称:上海市长宁区教育局终教科
接收地址:上海市长宁区水城路68号1楼大厅
(二)接收时间
周一、周四8:30-11:30、13:30-16:30。
十三、咨询途径
(一)窗口咨询
上海市长宁区水城路68号1楼大厅
(二)电话咨询
(021)62091249、62191923
(三)网上咨询
http://www.chneic.sh.cn——“网上互动”——“网上咨询”
(四)电子邮件咨询
E-mail:cnjfpt@163.com
(五)信函咨询
咨询部门名称:上海市长宁区教育局终教科
通讯地址:上海市长宁区长宁路599号719室
邮编号码:200050
十四、投诉渠道
(一)窗口投诉
长宁区长宁路679号109室(周一、周四及周五接待)
(二)电话投诉
(021)22050723
(三)网上投诉
http://www.chneic.sh.cn——“网上互动”——“网上信访”
(四)电子邮件投诉
E-mail:juzh@chneic.sh.cn
(五)信函投诉
咨询部门名称:长宁区教育局信访办公室
通讯地址:长宁区长宁路599号723室
邮编号码:200050
十五、办理方式
(一)新办(设立,含筹设)
1.一般程序
(1)业务描述
1)受理
受理人以申请材料形式标准和《申请材料目录》为依据,对申请材料进行审核,材料不全一次性告知申请人并提出补正要求,自全部材料收齐之日起出具《收件回执》,进入正式办理流程。
2)审查与决定
将申请人提交的材料转给有关业务部门→对材料进行审查(包括书面审查和实地考察,对申请正式设立实施学历教育民办学校的,应当委托教育评估机构评估或组织专家委员会评议)→将审批意见上报分管领导复查和局长办公会审批→审查通过的以批复形式反馈申请人。
3)证件制作与送达
申请人将批复与其他申请材料一并上传至上海市民办教育信息管理网,接受市教委材料复核→复核通过,由市教委制作《民办学校办学许可证》→由区教育行政部门加盖机关印章送达申请人。
4)决定公开
自作出决定之日起,在长宁教育网(www.chneic.sh.cn)上传决定文件,公开审批结果,供社会和申请人查询。
(2)适用情形
国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构。举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。
2.当场决定
本项不作当场决定。
3.特殊程序(绿色通道)
本项审批不设特殊通道。
4.并联审批
本项审批不作并联审批。
(二)依申请变更
1.一般程序
(1)业务描述
1)受理
受理人以申请材料形式标准和《申请材料目录》为依据,对申请材料进行审核,材料不全一次性告知申请人并提出补正要求,自全部材料收齐之日起出具《收件回执》,进入正式办理流程。
2)审查与决定
将申请人提交的材料转给有关业务部门——对材料进行审查(包括书面审查和实地考察)——将审批意见上报分管领导——审查通过以批复形式反馈申请人
3)证件制作与送达
如涉及民办学校办学许可证有关项目变更,申请人将批复与其他申请材料一并上传至上海市民办教育信息管理网,接受市教委材料复核——复核通过,由市教委制作《民办学校办学许可证》——由区教育行政部门加盖机关印章送达申请人。
4)决定公开
自作出决定之日起,在长宁教育网(www.chneic.sh.cn)上传决定文件,公开审批结果,供社会和申请人查询。
(2)适用情形
已获批准设立的学校法人主体或学校举办者法人主体,要求变更举办者、办学层次和类别、名称、注册地址、法定代表人、负责人、学校章程、校董会或董事长、办学内容等。
2.当场决定
本项不作当场决定。
3.特殊程序(绿色通道)
本项审批不设特殊通道。
4.并联审批
本项审批不作并联审批。
(三)依申请分立、合立
1.一般程序
(1)业务描述
1)受理
受理人以申请材料形式标准和《申请材料目录》为依据,对申请材料进行审核,材料不全一次性告知申请人并提出补正要求,自全部材料收齐之日起出具《收件回执》,进入正式办理流程。
2) 审查与决定
将申请人提交的材料转给有关业务部门——对材料进行审查(包括书面审查和实地考察)——将审批意见上报分管领导——审查通过以批复形式反馈申请人
3)证件制作与送达
如涉及民办学校办学许可证有关项目变更,申请人将批复与其他申请材料一并上传至上海市民办教育信息管理网,接受市教委材料复核——复核通过,由市教委制作《民办学校办学许可证》——由区教育行政部门加盖机关印章送达申请人。
4)决定公开
自作出决定之日起,在长宁教育网(www.chneic.sh.cn)上传决定文件,公开审批结果,供社会和申请人查询。
(2)适用情形
已获批准设立的学校法人主体要求学校分立或合并。
2.当场决定
本项不作当场决定。
3.特殊程序(绿色通道)
本项审批不设特殊通道。
4.并联审批
本项审批不作并联审批。
(四)依法申请终止
1.一般程序
(1)业务描述
1)受理
受理人以申请材料形式标准和《申请材料目录》为依据,对申请材料进行审核,材料不全一次性告知申请人并提出补正要求,自全部材料收齐之日起出具《收件回执》,进入正式办理流程。
2) 审查与决定
将申请人提交的材料转给有关业务部门——对材料进行审查(包括书面审查和实地考察)——将审批意见上报分管领导——审查通过以批复形式反馈申请人
3)决定公开
自作出决定之日起,在长宁教育网(www.chneic.sh.cn)上传决定文件,公开审批结果,供社会和申请人查询。
(2)适用情形
已获批准设立的学校法人主体要求学校终止。
2.当场决定
本项不作当场决定。
3.特殊程序(绿色通道)
本项审批不设特殊通道。
4.并联审批
本项审批不作并联审批。
十六、决定公开
自作出决定之日起,在长宁教育网(www.chneic.sh.cn)上传决定文件,公开审批结果,供社会和申请人查询。
 
 

附件:[办事指南—民办非学历机构]

附件:[民办学前教育机构办学许可证签发]

附件:[办事指南—民办中小学办学许可证签发]

附件:[审批登记表]

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